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合力提升資本市場內在穩定性

2025-12-09 16:42:47 作者:劉鳳元 張虞茗

提升資本市場內在穩定性,關鍵在于構建一套立足長遠、協同發力的制度體系,夯實基礎制度、引導中長期資本入市、強化監管執行,防范市場大起大落。

金融作為現代經濟的核心,對國家經濟發展與居民財富增長具有重要作用。在近期召開的2025年上海證券交易所國際投資者大會上,中國證監會明確提出,提升資本市場內在穩定性,堅決防范市場大起大落、急漲急跌。這一政策導向與黨的二十屆四中全會提出的“加快構建高水平社會主義市場經濟體制”緊密銜接,也指向“加快建設金融強國”戰略部署。展望“十五五”時期,全面加強金融監管、完善體制機制、提升監管能力與技術水平、構建全鏈條風險防范化解體系,已成為保障市場穩健運行的關鍵任務。

當前,我國資本市場穩定性建設取得顯著成效,市場規模持續擴大,產品創新日益活躍,參與主體廣泛多元,上市企業回報改善,對外開放穩步推進。新質生產力相關行業推動融資結構改善,吸引中長期資金加速入市,資本市場整體發展穩中向好。

也要看到,由于部分深層次結構性問題的存在,如違法違規行為與投機現象時有發生,市場劇烈波動的風險隱患仍值得警惕。這些風險挑戰對監管提出了更高要求,促使監管機構必須堅持“嚴監管、強執法、零容忍”方針,以應對復雜局面,守住防范系統性風險底線。

提升資本市場內在穩定性,關鍵在于構建一套立足長遠、協同發力的制度體系。這套“組合拳”的核心在于夯實基礎制度、引導中長期資本入市、強化監管執行,多措并舉防范市場大起大落。

在全面實行股票發行注冊制背景下,信息披露的質量與有效性是市場穩定運行的基石。信息披露正朝著“簡式信息披露”與“詳式信息披露”相結合的方向發展,為市場提供更具針對性、可讀性和有效性的關鍵信息。此外,須持續壓實信息披露義務主體的責任體系,夯實上市公司及“關鍵少數”的第一責任,強調中介機構盡責歸位的基本要求。

短期投機資本是造成市場急漲急跌的因素之一。為此,監管層已認識到長期資本對市場穩定的重要性,多次出臺政策大力推動中長期資金入市,發揮“壓艙石”作用。接下來,應持續通過政策與市場引導相結合,通過擴大社保、保險等權益資本規模,加大中長期資金入市力度。中長期資金投資周期長,理念更成熟,其深度參與能有效平滑市場波動,也能對中小投資者起到引導作用。重視投資者教育,樹立長期投資、理性投資以及價值投資理念,緩解資本市場投機心理。從投資、融資兩端同步發力,提升市場內在穩定性及市場韌性,推動市場平穩發展。

此外,市場平穩必須依靠監管制度的完善和有效執行。一方面,筑牢與時俱進的監管制度體系。“十四五”以來,我國持續優化資本市場監管的頂層設計,確保了監管力量縱向貫穿、橫向延伸,為實現“依法將所有金融活動納入監管”提供了堅實的組織保障。另一方面,盡管以新“國九條”為代表的一系列政策,明確了“嚴字當頭”的監管方針,但民事、行政、刑事全方位的立體追責體系有待完善,事實查明協同仍需優化,仍需落實證據調取、事實認定、責任判定等方面的互相銜接。另外,應優化異常行為監控平臺,提升線索發現與精準打擊能力,切實建立“長牙帶刺”、有棱有角的嚴肅監管,提升監管威懾力。

總體來看,立足我國經濟長期向好的堅實根基,資本市場的穩定運行與健康發展,必須由強化監管與深化改革共同護航。通過強化信息披露以提升市場透明度,引導中長期資金入市以優化投資者結構,始終保持對違法違規行為的高壓態勢,堅決防范市場大起大落。唯有堅持穩中求進,統籌發展與安全,方能真正發揮資本市場服務實體經濟的核心功能,為中國經濟高質量發展提供有力支撐,推動金融市場在邁向金融強國的進程中行穩致遠。

(稿件來源:經濟日報)

責任編輯:陳科辰

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