本網渭南訊（記者 李文斌）11月4日上午，渭南市舉行“十四五”規劃發展成就新聞發布會韓城專場活動。韓城市委副書記、市長周新強通報了韓城市“十四五”規劃實施以來的經驗做法和進展成效。渭南市委宣傳部副部長靳銘夏主持發布會。
發布會現場 記者 李文斌攝
“十四五”時期是韓城推動高質量發展、實現轉型升級的關鍵五年。
通報指出，自規劃實施以來，韓城市緊扣“建設黃河沿岸區域性中心城市”目標，聚力打造“五區”，搶抓“一縣一策”政策機遇，以“三個年”活動和“八場硬仗”為抓手，實施“高質量發展十大行動”，規劃確定的主要目標任務基本完成，經濟社會高質量發展取得顯著成效。
堅持產業先行，打造現代產業鏈集群聚集區
韓城市堅定實施“工業興市、產業強市”戰略，精心打造北部經開區、中部高新區、南部農產品加工園區“三大省級園區”，構建了錯位發展、功能互補的產業聯動格局。工業經濟煥發新活力，堅持龍頭引領、聚鏈成群，建立鋼鐵深加工等9條重點產業鏈，形成鋼焦煤電建化+新能源新材料新裝備的現代產業體系。龍鋼、旭強瑞等被確定為省級鏈主企業。“西安-渭南-韓城”城際氫能廊道投用，紅馬科技鋰離子動力電池引領產業發展前沿。全市擁有規上工業企業73家，工業對經濟增長的貢獻率最高達到63.7%。文化旅游呈現新氣象，司馬遷祠入圍文旅部5A級旅游景區創建名單，龍鋼公司創成西北唯一的4A級鋼鐵旅游景區，《護寶尋蹤》等韓城元素影視作品帶動文旅持續升溫。榮獲中國文化百強縣、陜西省民間文化藝術之鄉、全省非遺特色示范縣市。來韓游客累計達到1651萬人次，接待游客總花費64.59億元。現代農業實現新突破，花椒、肉鴨、果蔬等現代農業全產業鏈互促共進，為康公司、富強宏圖等入選農業產業化國家重點龍頭企業。“韓城大紅袍花椒”列入農業農村部農業品牌精品培育計劃，商標品牌價值218億元，花椒籽精深加工填補國內行業空白，花椒系列產品走出國門、遠銷歐亞。
這五年，韓城市域綜合實力穩居西部百強中上游，高質量發展的步伐更加堅定穩健。
踐行“兩山”理念，打造黃河中游循環經濟示范區
韓城市堅持把黃河流域生態保護作為基準線和硬約束，加快發展方式綠色轉型，堅定走綠色、可持續的高質量發展之路，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，在攻堅克難中，交出了一份扎實的生態答卷。生態環境質量穩定改善。統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，深入打好藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”。完成省考優良天數、PM2.5濃度和重污染天數三項指標任務，國控斷面水質提前達到“十四五”考核要求。澽水國家濕地公園被評為陜西省最美濕地。生態保護修復有序實施。扎實推進沿黃防護林提質增效、“三北”防護林等生態修復工程，完成廢棄露天礦山修復140公頃，營造林24.25萬畝，退耕還濕1.98萬畝，水土保持率提高2.67%。綠色轉型發展步伐加快。持續深化企業工藝技改，完成焦化產能淘汰、石灰立窯整合，培育固廢資源綜合利用企業10戶，一般工業固廢利用率達到78%。
今天的韓城，天空藍、綠水清、生態優，正在實現從“工業老城”到“生態新城”的華麗轉身。
深化改革攻堅，打造創新服務發展樣板區
韓城市堅持向改革要動力、向創新要活力，推動各類生產要素自由涌動、高效匯聚。營商環境更加優化，持續深化拓展營商環境突破年活動，實施重大項目幫辦代辦服務機制，常態化推進“高效辦成一件事”，企業開辦時間壓縮至半個工作日。社會服務更加便捷，持續深化市、鎮、村三級政務服務體系建設，“片區、社區、小區”三類管理服務單元改革縱深推進，“片區+中心村”模式榮獲全省政府職能轉變優秀創新案例。國企改革更加高效，深化國企改革三年行動，推動市屬國企集團化管控、市場化轉型，完成48戶國企重組整合，盤活存量資產和特許經營權，成功發行兩批次12.7億元私募債券，市屬國企實現從“失血”到“造血”再到“回血”的關鍵性轉變。
改革創新成果真正轉化為群眾看得見的“幸福賬單”、企業摸得著的“發展紅利”。
加速協調發展，打造城鄉融合共同富裕引領區
韓城市堅持以人民為中心的發展思想，努力構建城鄉互補、共同繁榮的新型發展格局。城市功能持續完善，以“縣城建設示范縣”創建為抓手，常態化推進城市體檢、城市更新，集中改造老舊小區53個，清潔供暖、北區照明等項目啟用。愛琴海購物公園、香山文化創意街區等新地標相繼亮相，建成“一刻鐘便民生活圈”11個，躋身國家支持縣域商業建設行動縣，市民生活便捷度與幸福感持續增強。鄉村振興持續鞏固，學習運用“千萬工程”經驗，村集體經濟5萬元以下薄弱村全面清零，6個村（社區） 入選全省首批“千萬工程”示范村，芝陽鎮獲評“全國鄉村特色產業超十億元鎮”，“城古歡樂田園”認領模式獲農業農村部推介。聚力推進城鄉交通運輸一體化示范縣創建，榮獲“四好農村路”省級示范縣、“中國鄉村振興十大示范縣市”。民生保障持續優化，聚焦人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，千方百計解決群眾急難愁盼。城鎮新增就業、困難人員和失業人員再就業分別達1.5萬人、1萬人和0.35萬人。新建擴建中小學校63所，新增學位1170個，“雙減”工作被評為全國優秀案例。市人民醫院被納入三級綜合醫院管理，成功通過國家衛生城市復審。
2021年至2024年，全市累計民生支出占一般公共預算總支出的59%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。
筑牢安全基石，打造高效統籌發展安全先行區
韓城市堅持用大概率思維應對小概率事件，將安全發展貫穿經濟社會各領域、全過程。安全形勢穩步向好，深化安全生產治本攻堅三年行動，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，連續獲評省級平安縣市、摘得“平安銀鼎”“平安銅鼎”。金融風險逐步緩釋，搶抓中、省支持地方政府債務化解政策機遇，全力爭取上級部門和金融機構支持，政府債務率下降超過50%，存量融資債務利率控制在6%以下。化債工作被中組部列為“新官理舊賬”踐行正確政績觀典型案例。治理能力全面提升，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新推行“四聯調解”工作法，以高效能治理保障了高質量生活、護航了高質量發展。
站在新的歷史起點，韓城必將緊抓戰略機遇，錨定“黃河沿岸區域性中心城市”發展定位，聚焦高質量發展主題主線，以更加開放的姿態，以更加務實的作風，奮力譜寫中國式現代化建設的韓城新篇章。
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