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創(chuàng)新外溢,人才先行:“一帶一路”科創(chuàng)合作邁向新篇章

2025-09-23 10:49:22

主題為“共享創(chuàng)新 共塑未來:構建開放合作的全球科技共同體”的2025浦江創(chuàng)新論壇9月20日至22日在上海舉辦。論壇期間,“一帶一路”專題研討會在張江科學會堂舉行,聚焦科技產(chǎn)業(yè)融合在推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展上的作用與未來。

科技部國際合作司司長戴鋼表示,截至目前,中國已與80多個共建“一帶一路”國家簽署了政府間的科技合作協(xié)定。通過政府間的科技合作聯(lián)委會機制,積極與共建國家開展科技戰(zhàn)略和科技政策的對接。

從經(jīng)貿(mào)動脈到科創(chuàng)走廊

共建“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃實施以來,一系列務實舉措結(jié)出豐碩成果。

戴鋼介紹稱,中國政府支持與共建“一帶一路”國家開展的聯(lián)合研究項目達到4000項,啟動建設聯(lián)合實驗室70多家;在技術轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作方面,中國支持云南、寧夏、江蘇、湖北、廣東等?。ㄊ校嫦蚬步ā耙粠б宦贰眹医?0個國際技術轉(zhuǎn)移中心,還與南非、蒙古、阿根廷等9個國家簽署了科技園區(qū)的合作協(xié)議;此外,合作平臺也不斷豐富,中國已經(jīng)與40多個國家共建70多家“一帶一路”聯(lián)合實驗室。

這些平臺的搭建,為創(chuàng)新要素的跨境流動提供了堅實基礎,也凸顯出共建“一帶一路”倡議在知識共享與技術協(xié)同方面的巨大潛力。

“一個國家的優(yōu)勢不意味著其他國家的劣勢,反而可以將創(chuàng)新外溢給其他國家?!笔澜缰R產(chǎn)權組織(WIPO)經(jīng)濟與數(shù)據(jù)分析司處長、全球創(chuàng)新指數(shù)GII聯(lián)合主編薩沙·溫施-樊尚(Sacha Wunsch-Vincent)向與會者分享了這一全球創(chuàng)新中的新趨勢。

他解釋稱,“一帶一路”沿線國家和地區(qū)都可以在中國在科技創(chuàng)新上的經(jīng)驗和模式中有所收獲。而一個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的成功可以造福其他的沿線經(jīng)濟體,并且會沿價值鏈向上下游擴散。例如,很多中亞經(jīng)濟體在電動汽車及電池和儲能等領域使用技術集群進行聯(lián)合生產(chǎn),或者在生產(chǎn)和研發(fā)完成后向外擴散。“‘一帶一路’不僅是基礎設施和經(jīng)貿(mào)往來的關鍵走廊,還是一個科技創(chuàng)新、技術交互的走廊?!彼Q。

世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)經(jīng)濟與數(shù)據(jù)分析司處長、全球創(chuàng)新指數(shù)GII聯(lián)合主編薩沙·溫施-樊尚(Sacha Wunsch-Vincent)也持相似觀點,他表示中國的創(chuàng)新技術體現(xiàn)在先進制造、規(guī)模效應、創(chuàng)新集群以及很多無形資產(chǎn)的形成,這些都能夠讓中國沿著“一帶一路”的平臺擴展供應鏈上的上下游伙伴關系。

要實現(xiàn)創(chuàng)新效益的持續(xù)外溢,既需對外開放聯(lián)動,也需加強內(nèi)部協(xié)同。原中國駐紐約總領館正司級科技參贊、中國科學學與科技政策研究會國際合作與科技外交專委會主任邢繼俊建議,當前全球面臨科技發(fā)展階段性減速,不僅要注意和外部聯(lián)動,也要注重內(nèi)部聯(lián)動。他舉例稱,云南、新疆等地要引進內(nèi)陸的經(jīng)濟和科技發(fā)展的先進之處,提升當?shù)氐淖灾鲃?chuàng)新能力,再輻射到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。

人才流動與培養(yǎng)是關鍵橋梁

當前,全球科技創(chuàng)新發(fā)展在跨國協(xié)同上仍面臨諸多結(jié)構性挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)自然科學部門科技政策與基礎科學司助理項目專家王增妹在會上表示,科技不平等現(xiàn)象正在加劇:全球八成國家尚未實現(xiàn)研發(fā)投入占GDP 1%的目標,撒哈拉以南非洲地區(qū)人口占全球14%,卻僅貢獻了0.7%的研究成果和科研人員,而女性在科研領域的參與度也僅占三分之一。她強調(diào),如何讓科技創(chuàng)新真正普惠全人類,已成為亟待解決的核心問題。

面對這些挑戰(zhàn),加強科技人文交流、深化人才合作培養(yǎng)顯得尤為關鍵。 過去幾年中,中國通過“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃積極推動跨國科技人才互動。

據(jù)戴鋼介紹,自“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃實施以來,中國已累計支持了5.5萬名共建“一帶一路”國家的青年科學家來華開展短期的科研工作和交流,累計培訓共建“一帶一路”國家科技與管理人員達到2.3萬人次,覆蓋可持續(xù)發(fā)展、生命科學、前沿技術多個領域。

在推進科技合作的過程中,“人”的因素始終是根本動力。經(jīng)濟合作組織科學基金會(ECOSF)創(chuàng)始主席曼佐爾·侯賽因·索默洛(Manzoor Hussain Soomro)在會上表示,很多人把側(cè)重點放在資源和設施的發(fā)展,而忽略了人也是關鍵因素。他結(jié)合自身經(jīng)歷談道,上世紀80年代作為青年科學家時,他的國家(巴基斯坦)雖獲得很多先進科技和設備等國際支持,卻因不懂如何使用而將其束之高閣。因此,他建議,“一帶一路”沿線國家要增強在教育領域的部署,在校園開展數(shù)字技術和人工智能相關的培訓。

這一理念已在部分合作實踐中得到回應。

上海電力大學副校長符楊分享了該校構建“一帶一路”能源電力國際合作網(wǎng)絡的經(jīng)驗。通過成立高校聯(lián)盟,在越南、印尼等國建立實訓基地,并在肯尼亞、尼日利亞設立校友聯(lián)絡點,該校形成了覆蓋人才培養(yǎng)、技術培訓與校友網(wǎng)絡的海外支點。

符楊認為,“一帶一路”國際產(chǎn)教融合的成功,關鍵在于構建一個政產(chǎn)學研用五位一體協(xié)同的生態(tài)系統(tǒng),通過組織機制、人才機制、技術機制、標準與治理等路徑,主動作為,讓高校成為連接各方、匯聚資源的平臺和紐帶。

“一帶一路”專題研討會由中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院和上海科技管理干部學院承辦,中國科學學與科技政策研究會國際合作與科技外交專委會提供支持。

來源:第一財經(jīng)

責任編輯:樊銳祥

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