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寶雞市鳳翔區:打造鄉村振興集成改革新樣板

2025-06-09 11:11:35 作者:聶錦濤

本網寶雞訊 在寶雞鳳翔這片浸潤著歷史底蘊的土地上,六營村以“中國泥塑第一村”的美譽聞名遐邇。近年來,六營村乘著鳳翔布局全域旅游東風,立足彩繪泥塑特色資源,通過創新規劃布局、壯大集體經濟、盤活資產資源、拓展文旅商體、傳承創新技藝等五大舉措,成功破解了泥塑知名度不高、民俗旅游不旺、村集體和群眾收入薄弱等發展難題,建成集非遺傳承體驗、西府美食品味、田園休憩觀光為一體的AAA級景區,走出了一條產業有形、治理有魂、增收有效的鄉村振興特色之路。

一、精巧規劃,繪制鄉村景區新藍圖

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曾經守著泥塑這顆“金蛋蛋”卻鮮為人知。為打破困局,六營村探索出以小泥塑帶動大產業的發展路徑,通過精巧規劃,逐步實現小鄉村向大景區的華麗蛻變。搶抓機遇明方向。2016年,區委、區政府搶抓寶雞市入選“國家全域旅游示范區”創建單位戰略機遇,創新提出大東湖景區建設,六營民俗村隨即被列為重要節點。由區政府主要領導牽頭成立了六營民俗村建設指導協調小組,區文旅局、發改局等10個部門和城關鎮、六營村統籌做好項目立項、規劃審批、用地調整、項目資金等工作,拉開了六營民俗村建設的序幕。多規銜接重融合。協調小組統籌東新區國土空間規劃、空港新城布局、龍頭景區帶動民俗旅游產業發展和美麗鄉村建設,形成“以文鑄魂、以產融景、以旅促農”的發展指引,同步制定“一園兩環七大功能區”建設框架。2017年民俗村對外開放,2021年躋身國家3A級景區。升級版本出精品。為響應市委、市政府2025年“加大文旅帶動力度,促進消費持續回升”號召,城關鎮政府通過與綠地博大文旅產業研究院對接,開展調研考察、現場勘察、座談討論等,謀劃編制《西府民俗文化產業園規劃》,加速六營民俗村智能化、生態化、現代化升級,促進與大東湖景區無縫銜接。

二、多元破局,構建集體經濟新業態

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伴隨著人氣漸旺,六營村積極探索多元化產業發展路徑,成就實實在在的“財富”,2024年村集體經濟收入過100萬元,群眾人均分紅300余元,人均可支配收入2.3萬元。成立合作社破解泥塑生產散小問題。實施“支部+合作社+農戶”模式,成立泥塑專業合作社,帶動全村268戶1000余人從事泥塑生產,實現泥塑產業從單打獨斗轉為抱團發展。聯合建設破解文旅商體薄弱單一問題。申請調整泥塑文化園南側30多畝邊坡地用地性質,以土地作價出資(入股)形式與陜西政輝聯行公司聯合建設美食一條街和非遺文化傳承人之家,2025年7月正式運營,預計年收益100多萬元。依托經營大戶破解主業副業沖突矛盾。充分調研市場需求和群眾意愿,協調陜西新天潤科技公司,向外流轉耕地1200多畝,解決了群眾主糧種植和泥塑生產二者難以兼顧的矛盾。組建旅游公司破解泥塑“久居深閨”堰塞。2017年成立3個文旅運營管理公司,先后承辦全國泥塑絕活大賽、全省“村歌村戲村民唱”、第九屆寶雞市文化旅游節等大型活動,吸引年均150多萬游客前來游覽,旅游綜合收入超過2000多萬元。

三、緊抓利好,探索農地入市新模式

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土地和資金短缺是當前農村發展面臨的主要挑戰之一。六營村搶抓第二輪農村集體經營性建設用地入市試點利好政策,積極探索土地開發利用新模式。摸清家底確定入市范圍。以第三次國土調查為基礎,結合鳳翔建成區國土空間規劃確定的范圍,開展村域地籍調查,確定2所原村小學為入市范圍,并完成集體經營性建設用地使用權確權登記。遵循程序確定入市方式。六營村對2塊入市農地的界址、面積、內容等進行詳細記載,并與民俗村產業規劃和周邊環境等進行契合性評價,編制包括擬交易方式、期限、價格、收益等在內的入市方案,并提交村民會議同意。城關鎮政府組織鎮自然資源、生態環保、鄉村振興、公共文化等站所,對六營村申報的入市方案進行初步審查,一并上報區自然資源部門。經區自然資源部門審核修改后,區土地管理委員會對擬入市農地納入公共資源交易平臺,批準入市。立足主題確定交易內容。六營村綜合考慮入市農地使用需與民俗村建設主題相適應,采取出租方式,將原六營小學由陜西六營文化旅游開發集團有限公司改建為泥塑體驗園,讓身邊資源利用最大化、最優化。

四、盤活“兩閑”,拓展群眾增收新渠道

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六營村積極鼓勵村民利用空閑宅基地和庭院開辦泥塑產品銷售、農家樂、民宿、研學等,大力發展庭院經濟,其“庭院+”模式在國省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接調度會上直播觀摩。構建“庭院+研學”模式。以胡新明、胡小紅為代表的泥塑藝人,改造庭院為研學基地,有西安美院、西安建筑科技大學等高校,市、區諸多中小學校學生前來體驗習作,年參與人數3萬多人。構建“庭院+產銷”模式。打造泥塑一條街,30多戶群眾形成“前店后坊”穩定模式。同時招引鳳翔皮影、刺繡、馬勺臉譜等非遺項目,入駐泥塑一條街,形成多種非遺項目互促互補格局。構建“庭院+餐宿”模式。開辦“鳳翔食府”“黑土人家”等農家樂,7戶村民辦起了極具關中特色的土炕篾席農家民宿,群眾收入有了新路子。

五、傳承創新,煥發泥塑古韻新顏值

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面對新時代新審美需求,六營泥塑在傳承中不斷創新,在創新中不斷升級,涌現出國家級、省級非遺傳承人各1名,開發新作品、實用文創20多件。傳幫接代形成梯隊傳承。在胡深和胡新明、胡小紅等祖輩父輩的耳濡目染下,胡錦偉、韓建斌通過多年的學習實踐,泥塑技藝日益精湛,雙雙入選寶雞市第七批非遺項目代表性傳承人名單,標志著六營泥塑形成了三代梯隊傳承。大戶帶動集聚團隊合力。以胡全讓、黃忠祥為代表的泥塑制作大戶,以更新產品造型為拓展市場原動力,相互借鑒學習革新技藝,形成舍之更長、合之更強的團隊精神和發展格局。線上線下開拓廣闊市場。緊跟市場需求,運用電商平臺大打“流量牌”,把六營泥塑的名片撒出去,補充線下銷售的單一渠道,形成突破時空、產供銷一體化的全產業鏈。

責任編輯:寶雞

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