獨(dú)角獸企業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的代表，既是衡量國家創(chuàng)新發(fā)展能力的重要風(fēng)向標(biāo)，也是國家競爭力的重要組成部分，它們的高質(zhì)量發(fā)展備受關(guān)注。當(dāng)前，我國獨(dú)角獸企業(yè)在數(shù)量上位居全球第二，但同時(shí)也面臨著一些結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。
“獨(dú)角獸企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵力量之一。”全國人大代表、清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授蔡繼明在接受上海證券報(bào)采訪時(shí)表示，破解獨(dú)角獸企業(yè)成長瓶頸，需從政策適配性、資本支持體系等多維度發(fā)力，構(gòu)建良好的全鏈條培育生態(tài)。
精準(zhǔn)培育獨(dú)角獸企業(yè)
蔡繼明認(rèn)為，獨(dú)角獸企業(yè)已成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)活力的重要指標(biāo)，是推動(dòng)我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的一支生力軍。
來自全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的資料顯示，目前，我國全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)分布于26個(gè)城市，主要集中在北上廣深杭，很多城市沒有上榜的獨(dú)角獸企業(yè)。
蔡繼明表示，獨(dú)角獸企業(yè)分布區(qū)域失衡，顯露出地方對獨(dú)角獸企業(yè)的認(rèn)知偏差與培育機(jī)制短板。對此，他建議，實(shí)施“百城育苗”專項(xiàng)行動(dòng)，在100個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)但缺乏獨(dú)角獸企業(yè)的城市設(shè)立“獨(dú)角獸企業(yè)孵化基地”，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢制定差異化的培育方案。
同時(shí)，候選企業(yè)識別不精準(zhǔn)、培育體系不完善等問題也亟待解決。蔡繼明建議，構(gòu)建覆蓋政策、資金、市場的全方位支持體系。深度挖掘與遴選一批具有成長潛力的科技創(chuàng)新企業(yè)，針對其所處的不同發(fā)展階段，提供管理理念、品牌建設(shè)、招商融資與政策咨詢等全方位賦能服務(wù)，加速企業(yè)成長，助力其逐步成長為上市企業(yè)。
“一些存量獨(dú)角獸企業(yè)還面臨著持續(xù)健康發(fā)展的難題。”在蔡繼明看來，大多獨(dú)角獸企業(yè)在初始階段很難實(shí)現(xiàn)盈利，為了鞏固和提升市場競爭力，需要不斷創(chuàng)新，這就要依賴投資資金來維持運(yùn)營和市場擴(kuò)張。在此過程中，企業(yè)容易忽視內(nèi)部流程優(yōu)化與長期戰(zhàn)略定位，難以找到可持續(xù)的發(fā)展模式。
蔡繼明建議，完善針對獨(dú)角獸企業(yè)的法律法規(guī)，如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)隱私安全、新興業(yè)態(tài)的合規(guī)性等。同時(shí)，相關(guān)管理部門要提升對快速變化的市場和商業(yè)模式的反應(yīng)能力，助力推動(dòng)獨(dú)角獸企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
拓展多元化融資渠道
蔡繼明說，當(dāng)前，我國有不少獨(dú)角獸企業(yè)遲遲未能登陸資本市場。對此，他建議，可以設(shè)立政府引導(dǎo)基金（創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金），發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資，支持科技創(chuàng)新技術(shù)與企業(yè)成長；優(yōu)化國有基金考核機(jī)制，側(cè)重評估運(yùn)營成效與社會(huì)效益，鼓勵(lì)對初創(chuàng)科技企業(yè)投資，合理容忍投資風(fēng)險(xiǎn)；完善科技創(chuàng)新投資基金退出機(jī)制，支持私募股權(quán)二級市場基金，保障投資策略靈活。
蔡繼明建議，構(gòu)建獨(dú)角獸企業(yè)上市加速通道，建立上市預(yù)備企業(yè)庫，對入庫企業(yè)實(shí)施“三提前”服務(wù)，如提前12個(gè)月財(cái)務(wù)合規(guī)指導(dǎo)、提前6個(gè)月關(guān)聯(lián)交易清理、提前3個(gè)月監(jiān)管問詢模擬等，聯(lián)合港交所、納斯達(dá)克證券交易所等建立跨境上市服務(wù)工作站。
獨(dú)角獸企業(yè)的成長好比是一場耐力與創(chuàng)新的馬拉松。從培育到上市突圍，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要政策、資本與企業(yè)的同頻共振。“我國應(yīng)緊抓機(jī)遇，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點(diǎn)，優(yōu)化有利于獨(dú)角獸企業(yè)成長的創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展壯大。”蔡繼明說。
（來源：上海證券報(bào)）
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