今年以來，陜西省延安市財政局聚焦電子化采購、助企紓困、保障公平、降低成本、提高效率等五方面，多措并舉，持續扎實做好優化政府采購領域的營商環境工作，推動政府采購管理水平邁上新臺階。
在聚焦實現全流程電子化采購方面，延安市財政局強化線上辦理約束。除涉密采購項目外，采購計劃備案、進口產品采購審批、采購方式變更等全部實行線上辦理。對于限額標準以上的采購項目，全部應用全省“一張網”政府采購交易系統，實現采購全流程電子化常態運行。推行采購電子賣場，供應商入駐模式拓展到“廠商授權”和“經銷商”兩種。今年1-6月，全市電子賣場完成交易410筆，交易額達452.91萬元。政府采購電子化投訴平臺已建設完成，全面實現政府采購投訴“一網通辦”。完成框架協議電子化采購系統上線部署，應用框架協議采購系統實施項目采購。
在聚焦支持企業紓困解難方面，延安市財政局實行精準指導。在采購計劃備案環節，根據政策規定，指導采購人選取合適的促進中小企業發展方式。一是實施通知提醒。向采購人發送《政府采購項目備案通知》，明確項目落實政府采購促進中小企業發展政策的具體形式。通過采取預留采購份額、優先采購、價格評審優惠的方式促進中小企業發展。今年1-6月，全市授予中小企業合同占比達94.07%。二是落實政府采購信用融資政策。在中標（成交）通知書背面印制政府采購信用融資政策和金融機構的相關聯系信息，每月向金融機構推送項目采購結果，今年1-6月，已為供應商提供融資12筆、金額達2230萬元。三是全面清退到期保證金。今年1-6月，全市已主動清退到期保證金達155.81萬元。
在聚焦保障采購公平方面，延安市財政局開展“四類”違法違規行為專項整治。其中，發現問題23個，對26名政府采購評審專家暫停12個月的評審資格，對1家供應商和5家代理機構給予警告等行政處罰。同時，高度重視投訴舉報事項和問題線索核查，認真核實和反饋，及時對項目后續進展做出處理，并從制度機制上予以完善，保護企業的正當權益。
在聚焦降低交易成本方面，延安市財政局重視全面降低采購成本。一是統一采購交易平臺。對限額標準以上項目全部進入市級公共資源交易平臺交易，強化采購交易監督。集中采購機構和實行電子化采購的項目不收取采購文件費用。二是規范保證金收取。集中采購機構不收取投標保證金和履約保證金，社會代理機構和采購人降低收取比例，并以非現金形式為主。三是實行預付款支持。授予中小企業政府采購合同預付款比例不得低于合同價款的40%。
在聚焦提高采購效率方面，延安市財政局要求采購人單位加快簽約和驗收。合同簽訂期限由30日縮短到15日，履約驗收在15日內完成。同時加快合同價款支付，采購人對合同預付款及滿足合同支付條件進度款的支付在15日內完成。對需驗收交付后支付的款項，自交付之日起30日內完成，合同另有約定的，期限最長不得超過60日。針對合同簽訂、履約驗收及合同價款支付，延安市財政局建立“聯系+督促”機制，及時通過電話、督促函等方式，提醒或督促采購人限時予以落實。
來源：中國政府采購報
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