詩畫龍鄉，和美城鄉。
初夏的原野，萬物豐茂。行走在龍鄉大地，一項項農業數據振奮人心，一個個涉農項目加速推進，一座座美麗鄉村煥發新顏。中藥材加工基地建設現場，機器轟鳴，焊光閃爍，充滿了濃郁的現代化工業氣息和生機勃勃的發展活力；田疇廠礦間，學子們以循環農業、有機農業、生態農業為主線，相約研學游；鄉村里，現代農業與田園風光相互交融，美不勝收……這是黃陵縣農業農村工作砥礪奮進的最好證明，也是黃陵鄉村振興成果最好的展示。在龍鄉大地上，學習運用“千萬工程”經驗的生動實踐百花齊放，新時代龍鄉巨變正在加速推進。
“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。20年來，起筆于群眾利益、落筆答“四個之問”，用一張藍圖繪出萬千詩畫村莊，造就萬千幸福城鄉。他山之石，可以攻玉，黃陵縣積極學習運用浙江“千萬工程”經驗做法，以創建國家鄉村振興示范縣為引領，持續發揮以“黨員縣級領導包片、部門單位黨員主要負責人為鄉村振興特派專員包村，強村帶弱村、大戶帶小戶”為主要內容的“兩包兩帶”機制作用，一體化推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理，集聚各方力量，調動各方資源，奮力開創黃陵鄉村振興新局面。
“兩包兩帶”顯成效 黨建引領村強民富
村景煥發新顏，產業串珠成片，新風撲面而來……這處處印證著“和美鄉村”之美的是黃陵縣阿黨鎮丁村。
初夏時節，走進阿黨鎮丁村新建的高標準溫室大棚內，茁壯嫩綠的葡萄剛剛長出指尖大小，像一串串珍珠，惹人喜愛。管理員小文和丈夫正在對葡萄藤進行最后的修剪，她說：“葡萄園建園已兩年，由于是初次掛果，今年每畝能產500斤左右，所有大棚產值能達到20萬元。”
黃陵縣阿黨鎮丁村葡萄種植采摘園是跨鎮區村組結對幫帶、合作建設的高標準特色種植業典范。25個高標準大棚，占地40畝，配有支架、滴灌、自動卷簾等現代化設施，屬村集體資產。園內主要有陽光玫瑰、巨峰和遼峰等葡萄品種，預計盛產期畝均產量5000斤—8000斤，畝均產值約10萬元。
民生為重，實事為要。在發展農業產業的同時，阿黨鎮丁村狠抓人居環境整治，切實為群眾辦實事，2024年3月升級建成了村衛生室兼中醫養生閣，配套有公共衛生室、診斷室、治療室、中西藥房和理療室，是集基礎醫療、預防、保健、中醫養生、公共衛生于一體的綜合醫療室，極大地改善了轄區居民的就醫環境及診療條件，讓群眾病有所醫、康有所養。
“阿黨鎮丁村人居環境持續改善，基礎設施不斷完善，全村窯洞安全質量提升工程實現了全覆蓋，村集體經濟產業主要有一產的特色梅花鹿養殖場、特色葡萄種植采摘園、五新果園，二產有醬腌菜加工廠，三產有中醫養生館和文化服務中心，初步達到了一二三產融合，村集體經濟實現了從無到有的華麗轉變。”阿黨鎮丁村包村干部陳雷介紹說。
阿黨鎮丁村以抓黨建促鄉村振興“兩包兩帶”工作機制為抓手，以高質量創建“千萬工程”示范村為目標，切實把黨的組織優勢轉化為推動高質量發展的強大動能，村集體經濟收入從原來的年收入兩萬元到現在年收入近三十萬元，群眾的腰包更鼓了，臉上的笑容更多了，和美鄉村建設的步伐也更快了。
阿黨鎮丁村只是黃陵縣105個行政村發展壯大的一個縮影。黃陵縣“兩包兩帶”機制自推行以來，取得良好成效，全縣集體經濟“薄弱村”實現清零。農村無害化改廁率達到65%，生活垃圾集中處理率達到98%，農村清潔取暖改造完成95%。集中改造破舊窯洞4138孔，農村自來水入戶率達到100%，天然氣管網延伸到6鎮（街道）50個村，建成省級“四好農村路”示范縣，創建美麗宜居示范村18個。
“三級聯創”聚合力 典型示范引航賦能
走進黃陵縣田莊鎮韓莊村，村中道路干凈整潔，花草樹木恣意生長，農家庭院錯落有致，煙火之氣濃郁馥香……
韓莊村是今年黃陵縣確定創建的市級“千萬工程”重點村。借助市級“千萬工程”重點村創建的“東風”，如何下好人居環境整治“先手棋”，打好和美鄉村建設“主動仗”？韓莊村因地制宜、科學謀劃，“拆、治、建、管”多措并舉，高標準實施村級基礎設施整治提升項目，常態化開展補一補、清一清、整一整、修一修等鄉村“微整形”和村莊清潔行動，建設宜業宜居的和美鄉村。
和美鄉村建設，人居環境是基礎，產業發展是支撐。
翡翠梨種植是韓莊村的特色產業。目前，韓莊村高標準建設的翡翠梨園一派生機盎然，預計產量15萬斤，產值90萬元，也已形成了翡翠梨苗木繁育、生產、冷藏、包裝、銷售等全產業鏈項目。
“我們韓莊村集體翡翠梨園有100畝，翡翠梨掛果需要四年，在這四年當中，我們在梨樹間隙中做了翡翠梨苗的繁育，拿短期產業支撐翡翠梨園的發展，同時，我們的畜牧養殖、設施農業、訂單面油、苗木種植、林下經濟等特色產業也不斷發展壯大。”韓莊村黨支部書記兼村委會主任曹福海介紹說。
2023年韓莊村集體經濟收入突破15萬元，210戶群眾分紅9萬元，合作社運營資金6萬元。
“在產業發展方面，我們切實把資源優勢、生態優勢轉化為產品優勢、產業優勢，通過將種植業與農產品加工產業相結合，2024年村集體經濟收入爭取突破50萬元，實現壯大村集體經濟和農戶增收雙贏的新局面。”曹福海說。
韓莊村只是黃陵縣今年14個“千萬工程”示范村、重點村創建者之一。黃陵縣將通過典型示范、以點帶面、分類實施、壓茬推進、全面提升的方式開展三級聯創。2024年，爭取命名和打造6個“千萬工程”省級示范村、8個“千萬工程”市級重點村，選取39個縣級重點村同步推進打造。到2027年，全縣建設“千萬工程”縣級重點村53個，遴選創建市級重點村32個，省級示范村20個，分批推進剩余村梯次提升。
“系統規劃”激活力 城鄉融合協同發展
“在村莊建設過程中，最感到頭疼的就是專業規劃人才的缺乏。”這是前幾年農村基層干部的共同煩惱。
如何為美麗鄉村建設補齊“規劃短板”？黃陵縣創新思維，積極作為，聘請上海交通大學設計研究總院城鄉融合院執行院長吳傳道為黃陵縣鄉村振興責任規劃師，委托陜西自然資源勘測規劃設計院有限公司和上海交大設計研究院實施實用性村莊規劃和中華文化標識村鄉村振興示范片區規劃編制工作，委托浙江大學城鄉規劃設計研究院實施黃陵縣鄉村振興試點村村莊規劃編制工作，同時從2022年引進的高層次人才中選派具有城鄉規劃、建筑、土木工程、水利等專業背景的干部擔任鎮級鄉村振興規劃師，編制村莊規劃，為鎮辦建設項目提供“陪伴式”規劃技術服務，指導編制出符合當地水土、風情的實用性村莊規劃，還組建智庫團隊，指導開展項目策劃和規劃實施。
一張張藍圖變成鄉村美景，“陪伴式規劃”至關重要。 李娜是店頭鎮鄉村振興規劃師，她說：“作為規劃師想要做好鄉村規劃，首先要走進村里挨家挨戶調研，切身體驗村民生活，在熟悉了風土人情之后才能再構思設計規劃。在規劃編制過程中，還要準確把握鄉村的差異性并體現地方特色，滿足農民的實際需要。”
“黃陵縣正處于新老農民交替、新老農業交替的關鍵時期，鄉村振興規劃始終以‘村集體發展、村民對美好生活的向往’為根本出發點，改革破題實現城鄉要素的雙向有序流動。通過‘農民相對集中居住、農田規模化流轉、土地綜合整治’等策略，激活廣大農民的積極性、參與度和獲得感；通過‘飛地抱團強村計劃’和‘現代果園股份化改革’等方式，讓村集體充分共享黃陵產業發展帶來的持續紅利。相信不遠的未來，一幅‘人產城鄉’高質量融合發展的黃陵畫卷將徐徐展開。”黃陵縣鄉村振興責任規劃師吳傳道介紹說。
當前，黃陵縣按照城郊融合、集聚提升、特色保護、搬遷撤并、留白過渡等類型，因地制宜編制完成《黃陵縣鄉村振興戰略規劃》，形成了“1+2+3+X”的空間布局。完成全縣9大片區83個行政村的實用性村莊規劃編制工作，圍繞產業發展、基礎設施、生態環保等方面策劃包裝項目1352個，預計投資額28.8億元，目前已累計投入資金1.12億元，實施項目346個。
“產業為本”強根基 和美鄉村提質增顏
走進延安農投黃陵縣中藥材加工基地，機器轟鳴，焊光閃爍，運輸車、工程車來回穿梭，起重機、裝載機緊張作業，充滿了濃郁的現代化工業氣息和生機勃勃的發展活力。
走進隆坊鎮魯村集體羊場，一排排羊舍整齊地分列兩旁，一頭頭膘肥體壯的羊兒悠閑地嚼食草料，工人們忙得不亦樂乎，專家教授也對這一稀缺的特色乳產品贊不絕口。據悉，隆坊鎮在推進蘋果主導產業高質量發展的基礎上，還發展了牛羊豬鹿養殖、農產品深加工、設施櫻桃等特色產業，并在現代農業智慧化發展和社會化服務方面做出了積極探索。
走進田莊鎮域，美健林食品、薔薇農業科技、通航機場、東石獅古柏群景觀、農業情景劇等為主要內容的特色研學線路，讓學子們紛至沓來，體驗農事，品味民俗。
村村有主導產業，戶戶有增收門路。這是黃陵縣立足資源稟賦，以和美鄉村建設為抓手，引培并舉構建多元產業發展格局的縮影。
今年以來，黃陵縣因地制宜發展中藥材、食用菌、梅花鹿等特色產業，積極培育“種養游”模式林下經濟，發展預制菜產業，促進糧頭食尾、畜頭肉尾、農頭工尾融合發展。大力推進“旅游+”“+旅游”融合，發展尋根游、休閑游、賽事游等新業態，延伸傳統文化教育、康養、體育賽事等產業鏈。大力發展鄉村研學游，加快編制全域研學發展規劃，著力打造校地產學研文創產業孵化村，完善5大特色研學板塊基礎配套設施，讓更多群眾“吃生態飯”“發旅游財”。
同時，黃陵縣建立了支持農業農村高質量發展的“1+N”政策保障體系，制定出臺了果業、特色產業、農業機械化、壯大村集體經濟、農業防災減災以及人才、文化、教育、醫療、就業等方面配套文件，推動各方政策向鄉村振興領域傾斜、各類要素向鄉村地區集聚。
喜看龍鄉田野織錦繡，鄉村振興正當時。如今，一幅農業更強、農村更美、農民更富的嶄新畫卷，正在龍鄉大地的綿延田疇間徐徐鋪開，踏著新時代鄉村振興的強力節拍，黃陵信心滿滿、步履鏗鏘。
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