6月18日，中國證監會市場監管一司黨支部發布題為《以強監管、防風險推動資本市場高質量發展》的文章。其中提到，在市場準入、日常監管、現場檢查等環節增強監管穿透力，特別是要對各類違法違規保持“零容忍”高壓態勢。嚴把發行上市、牌照發放、產品注冊等準入關。要統籌平衡投資端、融資端的關系，加快投資端改革，更加注重投資者利益訴求和合法權益保護，促進一二級市場協調發展。要推動加強資本市場法治建設，加大行政、民事、刑事立體化追責力度。
文章稱，下一步，證監會將從以下五個方面，落實新“國九條”的部署要求，突出強本強基、嚴監嚴管，以“時時放心不下”的責任感做好防風險、強監管工作，為資本市場高質量發展、服務經濟社會發展貢獻力量。
一是抓好新“國九條”及配套制度落實落地，著力增強市場內在穩定性。下一步，證監會將一體推進已出臺配套政策舉措的落實落地，加快補齊發行上市、股份減持、退市、交易、行業機構監管等各領域短板弱項，推進系統性重塑資本市場基礎制度，力爭取得實效，持續改善市場預期。
二是強化“五大監管”，著力提升監管針對性、適應性和有效性。具體包括，圍繞嚴把入口關、嚴格持續監管、加大退市監管力度等，加強上市公司全鏈條監管，提升投資價值；進一步壓實中介機構“看門人”責任，引導行業機構端正經營理念，提升合規水平、專業服務能力和核心競爭力；加強重點投資者交易行為監測監管，加快健全量化交易監管制度機制，加強高頻交易監管；依法嚴厲打擊欺詐發行、財務造假、內幕交易、市場操縱等各類違法違規行為。
三是堅持以改革促發展促穩定，做好服務實體經濟“五篇大文章”。具體而言，進一步完善多層次資本市場體系，提升服務覆蓋面和精準度，增強制度適應性、包容性，壯大耐心資本，更好服務科技創新、綠色發展、國資國企改革等國家戰略實施和中小企業、民營企業發展壯大，大力支持新質生產力發展。開展資本市場改革綜合評估，推動股票發行注冊制等重要制度改革持續深化。推動保險資金、社保基金、養老金等長期資金積極入市，打通制度堵點。堅持統籌資本市場高水平制度型開放和安全，拓展優化跨境互聯互通機制。
四是強化底線思維，打好防范化解資本市場風險攻堅戰持久戰。證監會將繼續在增強信心、改善預期上下功夫，穩妥化解私募基金、債券違約等重點領域風險，嚴控增量、妥處存量。豐富應對市場波動政策工具，加強戰略性力量儲備和市場穩定機制建設，堅決防止股市異常波動。
五是落實“三個過硬”標準，以高質量自身建設為強監管防風險提供堅強保障。下一步，證監會將突出加強政治建設，扎實推進強化理論武裝、提升專業能力、深化作風建設、推進廉政建設等重點工作，落實防范化解金融風險問責規定，全面壓實監管責任。
（來源：上海證券報）
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