網(wǎng)絡(luò)約車、外賣配送、線上購(gòu)物……近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展孕育出平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，生活性服務(wù)業(yè)加速邁向數(shù)字化。國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），針對(duì)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展提出9個(gè)方面30項(xiàng)具體舉措，其中就包括推動(dòng)服務(wù)數(shù)字化賦能。
新業(yè)態(tài)新模式層出不窮
今年3月，浙江金華“網(wǎng)訂店送”醫(yī)保結(jié)算正式啟動(dòng)試點(diǎn)。當(dāng)?shù)貐⒈Ｈ嗽谝苿?dòng)支付平臺(tái)綁定醫(yī)保卡后，可通過部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下單，實(shí)現(xiàn)“買藥不跑腿，還能刷醫(yī)保”。如今，這項(xiàng)便民數(shù)字服務(wù)已覆蓋金華全部縣市。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的邊界不斷拓寬，生活性服務(wù)業(yè)正駛?cè)霐?shù)字化轉(zhuǎn)型快車道。何為生活性服務(wù)業(yè)？簡(jiǎn)言之，就是指滿足居民最終消費(fèi)需求的服務(wù)活動(dòng)，涉及文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、教育等諸多領(lǐng)域。
中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，用戶規(guī)模龐大，為生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化賦能提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好氛圍。中國(guó)信通院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2021）》顯示，2020年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元，占GDP比重為38.6%。三大產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平最高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重達(dá)40.7%，高于全部經(jīng)濟(jì)（38.6%）、工業(yè)（21.0%）、農(nóng)業(yè)（8.9%）。
“生活性服務(wù)業(yè)消費(fèi)已成為中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)之一。在超過10億網(wǎng)民巨大流量需求的支撐下，生活性服務(wù)業(yè)具有可觀的市場(chǎng)規(guī)模。”廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)王方方在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，防疫期間，生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度加快，創(chuàng)新模式呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，服務(wù)方式更加注重尋求線下和線上的融合。
助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，全國(guó)網(wǎng)上零售額超過10萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.4%，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)14.6%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的一大特征是，線下場(chǎng)景加快線上化，前端消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)后端產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。
王方方認(rèn)為，防疫期間，數(shù)字化的生活服務(wù)有效保障了人們的日常生活、學(xué)習(xí)和工作；旺盛的市場(chǎng)需求促使相關(guān)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，來提升自身生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)效率，這為保障中小微企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了重要支撐。同時(shí)，隨著生活性服務(wù)業(yè)比重在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重日益提升，其數(shù)字化發(fā)展將進(jìn)一步拓展行業(yè)邊界，為服務(wù)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展開拓新空間。
商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦和發(fā)改委日前印發(fā)《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》指出，要引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)，培育高品質(zhì)數(shù)字生活，提出“打造數(shù)字生活消費(fèi)新場(chǎng)景”“豐富線上生活服務(wù)新供給”“滿足線下生活服務(wù)新需求”等具體目標(biāo)。
“十四五”時(shí)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用和地位將繼續(xù)提升，生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性進(jìn)一步凸顯。無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦分析，生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅可以拓展消費(fèi)需求、推動(dòng)供需動(dòng)態(tài)優(yōu)化并實(shí)現(xiàn)有效匹配，還可以優(yōu)化服務(wù)方式、提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率，為滿足人民群眾多樣化個(gè)性化需求、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。
讓生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型走在正軌
一段時(shí)間以來，平臺(tái)壟斷、大數(shù)據(jù)殺熟、個(gè)人信息泄露、刷單炒信等事件屢見不鮮。如何保證生活性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型始終走在正軌？
在王方方看來，邁向數(shù)字化的生活性服務(wù)業(yè)存在一些發(fā)展短板，例如：服務(wù)水平不高，無法滿足消費(fèi)者個(gè)性化、多元化的需求；平臺(tái)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯消費(fèi)者隱私等行為破壞了數(shù)字市場(chǎng)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序。“各方應(yīng)凝聚共識(shí)，明確界定商業(yè)數(shù)據(jù)資源權(quán)屬問題；相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷立法和執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。”
專家認(rèn)為，生活性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型離不開政府層面的大力推動(dòng)，一是建設(shè)政策軟環(huán)境，確保規(guī)則先行，二是建設(shè)硬環(huán)境，提供以“新基建”為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還需要引入公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
近日發(fā)布的《意見》提出，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)依法依規(guī)為市場(chǎng)主體提供一站式、一體化服務(wù)；在保障數(shù)據(jù)安全和保護(hù)個(gè)人隱私前提下，分領(lǐng)域制定生活服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)和目錄清單等。
吳琦建議，應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)、應(yīng)用創(chuàng)新、要素支持、治理能力等多層面統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。“具體來說，一是要出臺(tái)更多相關(guān)指導(dǎo)意見或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案，明確轉(zhuǎn)型的方向、重點(diǎn)和路徑，完善政府、企業(yè)、社會(huì)的協(xié)同治理模式；二是加快數(shù)字技術(shù)在生活性服務(wù)業(yè)的融合應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)價(jià)值；三是加大政策支持力度，拓寬相關(guān)企業(yè)融資渠道；四是進(jìn)一步明確支持生活性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的舉措，大力提升從業(yè)者數(shù)字技能，拓展從業(yè)者職業(yè)發(fā)展空間。五是通過試點(diǎn)示范、政府購(gòu)買服務(wù)、開放政府資源，帶動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型壁壘。”
