2021年6月1日，國家國際發(fā)展合作署在北京首都賓館舉辦對外援助能力提升研修班暨“同心抗疫 共謀發(fā)展”主題論壇。羅照輝署長發(fā)表主旨講話，老撾駐華大使坎葆·恩塔萬、聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員常啟德等分別致辭，部分國際組織駐華代表出席。財政部、衛(wèi)生健康委，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團12個省（自治區(qū)、直轄市）以及國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行和中央企業(yè)代表參加。
羅照輝表示，當前百年變局與世紀大疫交織，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅疊加，新冠疫情肆虐，疫苗鴻溝擴大，經(jīng)濟恢復艱難，國際形勢不穩(wěn)定不確定性上升。
只有同心合力，才能應對挑戰(zhàn)，共克時艱。習近平主席提出構(gòu)建人類命運共同體和人類衛(wèi)生健康共同體理念，順應時代潮流，契合天下大勢，具有鮮明的現(xiàn)實和世界意義，為治理世界亂象貢獻了中國智慧和方案。這一重要理念正在全面指引中國對外援助和國際發(fā)展合作實踐。
羅照輝說，過去一年多來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們開展了新中國成立以來規(guī)模最大、時間最集中、涉及范圍最廣的緊急人道主義援助行動。我們已向150個國家、13個國際組織提供大批抗疫物資，還向34個國家派出37支醫(yī)療隊，受到國際社會廣泛贊譽。
今年以來，我們又克服困難，迄今已向88個國家、4個國際組織援助2800萬劑疫苗。特別值得一提的是，在今年4月下旬南亞新一輪疫情暴發(fā)后，中國政府及時啟動緊急支持計劃，向老撾、尼泊爾、孟加拉國、巴基斯坦、印度等及時提供大批抗疫物資和疫苗，有力幫助了各國抗疫。云南、西藏和四川也積極馳援。5月21日，習近平主席在出席全球健康峰會時宣布，未來3年內(nèi)，中國將再提供30億美元國際援助，用于支持發(fā)展中國家抗疫和恢復經(jīng)濟社會發(fā)展。
羅照輝說，中國的對外援助是由中央政府主導，地方政府和企業(yè)、民眾共同參與的國際主義和人道主義行動。去年抗疫物資援助中，地方政府以及企業(yè)、社會組織發(fā)揮了重要作用。
親仁善鄰，國之寶也。今天與會的各涉邊省份充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，有力調(diào)動各類資源，積極參與對周邊國家抗疫援助，為構(gòu)建周邊命運共同體作出實實在在的貢獻。新疆自治區(qū)向中亞、南亞地區(qū)派出3批醫(yī)療專家，共計舉辦60場座談會、58場培訓、208場技術(shù)指導。云南省第一時間調(diào)集醫(yī)護資源，向周邊毗鄰國家派遣醫(yī)療專家組48批。四川省組織骨干醫(yī)療生產(chǎn)企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，及時向尼泊爾等國馳援抗疫物資。西藏自治區(qū)對口援助防疫和生產(chǎn)生活物資上百種，對外運輸18批次。黑龍江省向29個國家提供醫(yī)療物資、分享防疫經(jīng)驗。有關(guān)中央企業(yè)積極履行社會公益責任，中國建筑、航天科技、中國中鐵等提供大量援助物資。地方與中央企業(yè)正源源不斷地為中國的對外援助注入新鮮力量。
羅照輝說，抗疫援助是新中國對外援助的一個縮影。新中國對外援助事業(yè)已走過70年發(fā)展歷程。中國援助的腳步始于周邊，走向全世界，從未停歇。一條條公路鐵路、一座座學校醫(yī)院，累累碩果贏得世人尊重。70年援助路，寫滿了友誼、善良、感恩與大愛。這些是中華民族的精神特質(zhì)，也是人類共有的美好精神。
我們對外援助不圖回報，卻得到了豐厚回報。我們忘不了，50年前非洲兄弟幫助我們恢復聯(lián)合國合法席位；我們的改革開放和發(fā)展離不開世界；無論是汶川地震，還是去年中國最先報告疫情，國際社會競相馳援，“山川異域，風月同天”的動人畫卷歷歷在目。贈人玫瑰，手留余香。中華民族崇尚滴水之恩、涌泉相報。我們將永遠銘記這一份份沉甸甸的友情。
羅照輝說，今天我們同時以“同心抗疫 共謀發(fā)展”為主題舉辦論壇，就是要以習近平外交思想為指引，以踐行人類命運共同體、推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展為使命，全面提升對外援助的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)代化治理水平，共創(chuàng)美好未來。
羅照輝說，我們要大力弘揚對外援助光榮傳統(tǒng)。遠途始悟乾坤大，70年來，我們與發(fā)展中國家守望相助，同舟共濟，向國際社會展現(xiàn)的是中國人民雪中送炭、扶危濟困的正義形象。我們要堅持正確的義利觀，堅持平等相待，援助不附加政治條件，不干涉他國內(nèi)政，既為廣大發(fā)展中國家提供力所能及的幫助，也為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程貢獻力量。
我們要深刻把握對外援助發(fā)展方向。當前世界風云激蕩，對外援助如何向全世界提供更有效、更豐富的全球公共產(chǎn)品，進一步改善全人類民生福祉，成為擺在我們面前的重大課題。我們要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升援助綜合效益；堅持授人以漁，聚焦可持續(xù)發(fā)展；注重因地制宜，發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢；加強國際合作和南南合作，著眼發(fā)展中國家疫后復蘇，拓展公共衛(wèi)生、氣變、生物多樣性、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作，推動開放包容增長。
我們要共同創(chuàng)建國際發(fā)展合作新格局。要實現(xiàn)中方與受援方、合作方的愿景相通、意愿相通、渠道相通，要實現(xiàn)中央與地方的政策對接、項目銜接、資金聯(lián)結(jié)，要實現(xiàn)政府對企業(yè)的平臺支撐、資金支持、優(yōu)惠扶持，攜手開創(chuàng)新時代國際發(fā)展合作新局面。
坎葆表示，老撾和中國是理念相似、山水相連的友好鄰邦，中國對老撾的援助為老撾經(jīng)濟社會發(fā)展做出巨大貢獻。中國國家主席習近平于2017年訪問老撾時宣布對老撾援助的八項舉措，涉及教育、衛(wèi)生、消除貧困、職業(yè)培訓等領(lǐng)域，惠及民生，改善福祉。在抗擊新冠疫情方面，中國政府也及時伸出援手，為老撾提供寶貴支持，使我們渡過難關(guān)。老撾黨、政府和人民對中國給予的援助表示高度評價和由衷感激。
常啟德高度評價中國國際發(fā)展合作成就和抗疫緊急人道主義行動，感謝中國慷慨相助，在抗擊新冠疫情前，為全世界筑起了一道防線，表示聯(lián)合國機構(gòu)將與國合署攜手，在國際發(fā)展合作方面共享最佳實踐新模式，倡導新型伙伴關(guān)系，共同應對全球挑戰(zhàn)，助力實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
新疆外辦主任姚敬、云南外辦副主任郝昆、四川商務(wù)廳副廳長周萬山分別發(fā)言，介紹地方開展對外援助及參與抗疫國際合作情況，認為本次研討交流有利于統(tǒng)一認識、開拓視野、整合資源、協(xié)調(diào)行動。地方政府將以習近平外交思想為指引，與國合署通力合作，積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以服務(wù)構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體為目標，為新時代中國國際發(fā)展合作事業(yè)貢獻力量。
對外援助能力提升研修班由國合署主辦，旨在加強對地方、企業(yè)參與援外工作的政策指導，搭建央地、政企溝通交流平臺，推動形成援外聯(lián)動新格局。研修班學員來自12個省(自治區(qū)、直轄市)及15家中央企業(yè)。研修班課程設(shè)計包括教師授課、內(nèi)部座談、學員交流等，內(nèi)容涵蓋對外援助政策、援外項目管理、抗疫聯(lián)防聯(lián)控等。
